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卓远项目 / CASE SHOW
 

林光互补

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山东省林业厅关于批准
华电章丘相公庄10兆瓦光伏电站工程
临时占用林地的行政许可决定

鲁林地许临〔2017〕10号

华电章丘发电有限公司:
你单位使用林地申请材料收悉,根据《森林法》及其实施条例和《建设项目使用林地审核审批管理办法》的规定,现批复如下:

一、同意华电章丘相公庄10兆瓦光伏电站工程使用章丘市相公庄街道办事处凤林村、罗家村集体林地23.9193公顷。临时占用期限24个月。

二、需要采伐被征收林地上的林木,要依法办理林木采伐许可手续。

三、你单位要做好生态保护工作,采取有效措施,加强施工管理,严禁超范围使用林地,杜绝非法采伐、破坏植被等行为,严防森林火灾。

四、该项目临时占用林地期限为电池组阵列施工期,期满后确需继续临时使用林地的,应当在临时占用林地期满前3个月向我厅申请延期。未向我厅申请延期或延期申请未获批准的,本使用林地审核同意书自动失效。

五、该项目运营期间采用“林光互补”用地模式,你单位要依法足额支付林地补偿等费用,以租赁等方式使用林地,并确保林地性质不变,做好林地保护、造林绿化等工作。运营期结束后1年内,你单位要恢复被临时占用林地的林业生产条件。

山东省林业厅
2017年3月21日

从山东林业厅的文件中可以发现以下几个重点及存在的风险:
占用的林地有效期为24个月,24个月之后必须拿到新的“临时占用许可”,否则“合法”将变成“违法”;延期申请要在临时期满3个月之前开始,因此如果忘记申请或者申请未批被否,电站将存在被要求拆除的风险;

“严禁超范围使用林地、杜绝非法采伐、破坏植被等行为。”这一条在实操过程中将会对光伏工程带来很大的挑战。据光伏們了解,部分电站中都存在因砍伐树木被林业部门罚款的情况。如何来规避植物破话,还需要进一步与林业部门沟通;

“依法足额支付林地补偿等费用”。“等”包含了很多费用,如森林植被恢复费(宜林地标准是2元/平米)、林地安置补助费、林木补偿费等。如何缴纳,还需要跟林业部门进行有效沟通。而林地补偿费的标准可以按照耕地来执行,如灌木林按照二等耕地(中产田)、宜林地按照三等耕地(低产田)来对应,土地补偿费一般为年产值的8倍计算。

听听律师怎么说
很多光伏项目都不知道是不是占用林地,该怎么办呢?近日阳光时代律师事务所召开的“光伏电站法律尽职调查研讨会”中,赵学华律师就光伏电站占用林业用地分享了其尽职调查中遇到项目是否占用林地的调查经验,以下根据速记整理:

关于林业部门,为什么说“莫名其妙”的林业部门,在实际当中遇到过的。在某个案例中,该地面电站利用项目地类是未利用地,组件建设进度完工了,可能外送线路还在建设,这个场区现状也看了,围栏尚未安装完毕,组件区间隙可见零星木本植物的痕迹。之所以说木本植物也分不清楚是不是小树,因为已经被铲的差不多了。阳光所从尽职调查的角度肯定是要核实这个问题——是不是林地。如果涉及到林地的话,会有一些问题要去解决。按照常规的程序阳光所要去林业部门访谈。

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